1970년대 대만 항공사

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1970년대 들어서면서부터 미국과 대만 사이의 관계가 틀어지기 시작한다. 우선, 1969년에 베트남 철군을 공약으로 내세운 리처드 닉슨(Richard Nixon)이 미국의 제 37대 대통령으로 당선되었다. 그러더니 1969년 7월 25일, 괌에서 "강대국의 핵에 의한 위협의 경우를 제외하고 아시아 각국은 내란이 발생하거나 침략을 받는 경우 스스로 해결해야 한다."는 닉슨 독트린을 발효한다. 이는 베트남 전쟁을 계기로 미군은 함부로 아시아의 분쟁에 개입하지 않을 것이며 대만은 중국으로부터 핵위협을 받지 않는 이상 미군의 적극적인 개입을 기대할 수 없음을 의미했다. 이와 함께 미국은 헨리 키신저를 비밀리에 중국으로 파견했다. 그러더니 1년 뒤 대만은 UN 상임이사국 지위를 박탈 당하고 만다. 말이 자진 사퇴였지 사실상 박탈이었다. 그리고 1972년에는 대통 령 자신이 직접 중국을 방문하여 그 유명한 핑퐁외교를 펼치게 된다.

 

이런 식으로 미국이 중국에게 화해의 제스처를 보낸 것은 베트남 철군 때문이었다. 닉슨은 중국을 통해 베트남 전쟁의 수렁에서 빠져나올 수 있길 기대했다. 동시에 중국 또한 1969년 중소 국경 분쟁을 계기로 소련과 관계가 소원해진 상태였으므로 미국과의 관계 개선에 긍정적이어서 둘의 이해관계에 따라 관계를 빠르게 개선시켜 나갔다. 반대로 지금까지 공산주의 중국에 맞서 자유주의를 수호하는 역할을 담당했던 대만은 한순간에 미국의 최신예 전투기를 도입하는데 문제를 겪게 된다.

 

우선, 1973년에 미국은 대만과 Peace Tiger 사업을 통해 100대의 F-5E 전투기를 공동생산하기로 합의한다. 미국은 Northrop이, 대만은 AIDC가 참여하였고 그렇게 AIDC가 처음으로 생산한 F-5E가 1974년 10월 30일에 출고(roll out)되었다. 그리고 100번째 기체가 1977년 11월에 출고되면서 피스 타이거 사업은 성공적으로 종료되었다. 그러나 100대의 F-5E로는 부족하여 피스 타이거 사업은 이후에도 Peace Tiger VI(6)까지 연장되어 1986년 12월 9일에 마지막 기체를 출고하면서 사업이 종료된다. 6차례의 피스 타이거 사업으로 대만은 총 242대의 F-5E와 66대의 F-5F를 획득하게 된다. 일련의 면허생산 사업을 통해 대만은 Northrop과 긴말한 관계를 이어나갈 수 있었으며 해당 사업으로부터 다양한 경험과 기술력을 얻어 1980년대에는 독자적인 전투기 개발에 성공한다.

 

	F-5E	F-5F	Subtotal
Peace Tiger I	100	0	100
Peace Tiger II	47	0	47
Peace Tiger III	20	3	23
Peace Tiger IV	15	15	30
Peace Tiger V	30	18	48
Peace Tiger VI	30	30	60

 

대만의 F-4 Phantom II 도입이 좌절된다. 1978년 11월 7일, 미국은 중국 본토를 타격할 수 있는 F-4 Phantom II 대신 철저하게 본토 방어 및 수세적 무기인 F-5E/F 경전투기 48대의 추가 생산(Peace Tiger V)을를 승인한다.  미국은 대만에게 이스라엘제 Kfri 전투기의 도입도 제안하였으나 대만은 사우디아라비아와 수교를 맺은 상태에서 이스라엘제 무기 도입을 원치 않아 거절되었다. 이후 1979년, 미국이 중국과 수교를 맺으면서 대만과 미국의 관계는 완전히 박살 나고 만다.

 

그런 점에서 1982년에 대만이 미국과 진행한 Peace Tiger VI 사업은 주목할만하다. 1980년대 초에만 해도 '군사력을 바탕으로 한 평화'를 외치며 동맹국에게 최신예 무기 판매를 허락했던 레이건도 임기 초에는 그렇지 않았다. 중국을 자극할 것을 우려하여 대만에 F-16 Fighting Falcon과 F-20 Tigershark 판매를 허락하지 않았다. 여기에 1982년 8월 17일에는 대만에 대한 무기 판매량을 점진적으로 줄이겠다는 817 공동성명(817 Communique)에 서명한다. 하지만, 동시에 이틀 뒤에 대만의 안보 불균형을 우려하여 30대의 F-5E와 30대의 F-5F의 추가 면허생산을 제안하고 이것이 피스 타이거 6이 된다.

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[추가 내용] 1972년부터 1974년 사이 미국에서는 닉슨 워터게이트 사건이 일어나 정치적으로 매우 혼란스러운 시기였다. 그의 뒤를 이어 미국의 제 38대 대통령으로 취임한 제럴드 포드는 전임의 정치적 스캔들로 인해 몸을 사렸는지 주목할만한 사건은 없다. 1976년에는 제 39대 대통령으로 지미 카터가 당선되었다. 그는 SALT 협정 체결, 중국과의 국교 정상화, 이집트-이스라엘 중동 평화 등을 이룩하여 2002년에 노벨 평화상을 수상한다. 

 

참고자료

The New York Times, U.S. Modifies Taiwan's request for Advanced Planes

TaiwanAirPower.org, Northrop F-5E/F Tiger II

Wikipedia, Northrop F-5